2025年9月7日，以“共筑營商新高地 共謀發展新篇章”為主題的“2025中國開發區營商環境建設大會”在廈門召開，正式發布《中國開發區營商環境百佳案例（2025）》（以下簡稱案例集）。來自全國各級各類開發區的管委會領導、相關部門負責人等共聚一堂，圍繞營商環境優化提升的新機制、新路徑、新模式展開深入交流。
案例集由中國開發區協會、中國行政體制改革研究會、藍迪國際智庫聯合編制，共收錄100個優秀案例，涵蓋新區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、自貿試驗區、綜合保稅區、邊境經濟合作區等多種類型，涉及市場準入、政務服務、法治保障、融資支持、信用建設、人才引進等多個領域。
案例集通過系統梳理“主要做法”、總結“工作成效”、提煉“創新亮點”，全方位、多維度展現了中國開發區營商環境優化的最新成果與顯著成效。其中，綜合類案例23個，集中呈現系統集成改革的整體性突破；專題類案例77個（涵蓋市場環境、要素環境、政務環境、法治環境、國際投資貿易環境等五大類目），深度解析細分領域的精準創新與實踐智慧。
與往年相比，本年度的創新實踐更加強調系統集成與戰略協同，呈現出體系化、數字化和生態化的鮮明特征，主要體現在以下六個方面：
一是突出戰略引領，推進系統集成改革。多地緊扣國家重大戰略，在新質生產力培育、全國統一大市場建設、制度型開放等領域開展系統性探索，形成一批具有示范意義的制度創新成果，為深化改革提供重要參考。
二是強化數字賦能，優化政務服務生態。大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術深度融入營商環境建設，推動政務服務邁向“智慧化”。一體化政務服務體系加速構建，實現數據共享、業務協同與智能監管，顯著提升產業要素配置效率和創新生態活力。
三是聚焦產業生態，加強要素創新保障。以構建一流產業生態為核心，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。通過全周期服務、精準政策與要素保障，推動營商環境從“普惠服務”邁向“精準賦能”，增強區域發展吸引力與競爭力。
四是健全法治體系，拓展信用應用深度。法治化營商環境持續優化，各開發區在產權保護、市場監管、權益救濟等方面推出一批創新舉措。信用體系建設取得新突破，實現貫穿事前、事中、事后全流程監管，為構建穩定、公平、可預期的市場環境提供堅實支撐。
五是深化區域協同，加快規則標準對接。開發區積極打破行政壁壘，推動基礎設施互通、要素流動和跨區域政務協同。在對接國際高標準經貿規則、促進制度型開放、集聚國際高端資源等方面開展積極探索，助力構建高水平開放型經濟新體制。
六是創新服務供給，提升企業感知體驗。推動政務服務從“便捷化”向“增值化”升級，建立“用戶思維”導向機制，推出精準化、個性化服務。“高效辦成一件事”“互聯網+政務”等創新機制不斷涌現，實現從“被動響應”到“主動賦能”的轉變，持續增強市場主體滿意度和獲得感。
中國開發區協會有關負責人表示，《中國開發區營商環境百佳案例（2025）》的發布，不僅為各級政府部門提供了政策制定和經驗借鑒的重要依據，也為廣大開發區提供了對標先進、啟迪思路的實用指南。這些創新實踐將進一步推動我國營商環境優化向縱深發展，助力構建市場化、法治化、國際化一流營商環境。
《中國開發區營商環境百佳案例（2025）》入選名單
（排名不分先后）
“綜合類”入選名單：共計23個
1.天津經濟技術開發區：創新引領 多元共建 打造新時期涉企服務綜合體
2.廣州開發區：實施企業服務增值化改革 持續打造“產業版”營商環境
3.青島經濟技術開發區：優化營商“軟環境” 增創發展“新優勢”
4.銀川經濟技術開發區：踐行“經心辦”服務理念 構建“五維”高質量發展新生態
5.威海經濟技術開發區：以產業生態系統重構 讓老城區“長”出新經濟
6.松江經濟技術開發區：大力實施優化營商環境改革
7.泉州經濟技術開發區：以“四化融合”打造營商環境標桿 賦能高質量發展
8.九江經濟技術開發區：建立“園街部門”三位一體深度融合體系 深化企業服務
9.富陽經濟技術開發區：堅持服務企業“不得說不”理念 構筑“企呼我為”三大矩陣
10.增城經濟技術開發區：以集成式改革優化營商環境 激發產業發展動力活力
11.錫山經濟技術開發區：巧用“加減乘除”法 變“營商”為“贏商”
12.奎屯—獨山子經濟技術開發區：打造“園區辦、盡心辦、盡快辦、盡力辦”營商環境品牌
13.棗陽經濟技術開發區：深化改革賦能 開放聚勢引領 厚植營商沃土 鑄就時代坐標
14.格爾木昆侖經濟技術開發區：鹽湖+新能源耦合示范 貫徹總書記對青海“四地”建設的生動實踐
15.海口國家高新技術產業開發區：深化“企業秘書”服務制度 推動產業營商環境邁上新臺階
16.景德鎮高新技術產業開發區：打造“企有所呼、我有所應”服務機制
17.拉薩高新技術產業開發區：多維度推動營商環境改革
18.陜西三原高新技術產業開發區：構建“零碳園區+智慧園區”雙引擎 打造縣域開發區綠色服務新示范
19.山西繁峙經濟技術開發區：構建“13210”全生命周期服務體系 助力開發區高質量發展
20.河北清河經濟開發區：三大戰略引領營商環境改革
21.浙江玉環經濟開發區：巧用“加減乘除” 打造“親清”營商環境
22.安徽合肥包河經濟開發區：“益企”服務 一起發展
23.嘉峪關高新技術產業開發區：全流程高效服務 全方位要素保障 提升開發區發展能級
“專題類—市場環境”入選名單：共計10個
1.南通經濟技術開發區：打造公共資源交易項目全流程監察平臺
2.成都經濟技術開發區：構建“科創生態雨林” 賦能產業高質量發展
3.西青經濟技術開發區：構建“鏈式生態”產業服務體系 打造國家級能源礦產裝備產業集群
4.常熟經濟技術開發區：聲學領域“四鏈融合” 助推專精特新產業集聚區高質量發展
5.東僑經濟技術開發區：持續優化服務 助力家裝消費煥新政策落地
6.重慶兩江新區：構建履約信用綜合監管機制
7.西咸新區空港新城：健全招商項目全生命周期管理服務體系
8.海口綜合保稅區：創新“一站式”服務便利化體驗 打造自貿港飛機維修“4S店”
9.江西德安高新技術產業園區：探索紡織服裝產業數智化發展新路徑
10.福建南安經濟開發區：聚力推進“四鏈”融合 打造水暖衛浴閥門千億產業生態走廊
“專題類—要素環境”入選名單：共計17個
1.大連金普新區（大連經濟技術開發區）：創新實施“托幼一體化”模式 解決年輕人就業創業托育難題
2.南京經濟技術開發區：鍛造“上市搖籃”新高地 創資本化“南京經開速度”
3.蕭山經濟技術開發區：創新打造“土地績效評價”系統 助推資源高質效利用
4.長春經濟技術開發區：“產才融合”精準引育 打造光電產業人才聚集高地
5.東麗經濟技術開發區：“驛”“企”同行“站”放活力 高水平打造“宜商驛站”
6.婁底經濟技術開發區：讓企業用工無憂 讓群眾務工不愁
7.天津子牙經濟技術開發區：打造國家級經開區高質量發展運營平臺
8.杭州灣上虞經濟技術開發區：做好“循環”“共享”文章 促進綠色低碳轉型發展
9.湘潭經濟技術開發區：營造良好要素環境 紓困解難助企發展
10.德陽經濟技術開發區：聚焦創新鏈產業鏈融合 加速增值服務改革 助力破解企業發展科創難題
11.廣元經濟技術開發區：探索“政銀企”三向賦能 構建普惠金融新范式
12.西安高新技術產業開發區：發行全國首單創新公司債券 拓展小微企業融資新空間
13.福州高新技術產業開發區：智匯低空·翼動未來 多維構建人才強磁場 賦能產業發展
14.臨沂高新技術產業開發區：依托創新積分制 構建科技金融賦能體系
15.紹興綜合保稅區：AR孿生融合平臺助力智能化精準化管理
16.山東冠縣經濟開發區：政府主導+國企運營 構建全國首個縣級供應鏈金融服務平臺
17.河南漯河郾城區先進制造業開發區：解鎖工業用地改革新密碼
“專題類—政務環境”入選名單：共計32個
1.昆山經濟技術開發區：多措并舉提振企業發展信心
2.廈門海滄臺商投資區：創新企業“進不了窗口”事項服務機制
3.十堰經濟技術開發區：探索建立“稅問智答”惠企政策宣傳輔導工作機制
4.漳州臺商投資區：創新服務模式 賦能高質量發展
5.大慶經濟技術開發區：構建 “汽車后市場產業鏈一件事” 以政務服務改革賦能產業生態優化
6.金華經濟技術開發區：打造“都江堰”式分層導稅服務體系 提升辦稅服務效率
7.雙鴨山經濟技術開發區：“專人+專班”精準服務 打造營商環境新標桿
8.石家莊經濟技術開發區：深化改革“全鏈條” 打造工改“新樣板”
9.揚州經濟技術開發區：多措并舉建強服務矩陣 助力商業服務業“高效辦成裝修開業一件事”
10.淮安經濟技術開發區：乘“數”而上 “智”惠民生
11.大理經濟技術開發區：創新“三式”定制化服務 打造“暖心園區”營商環境新標桿
12.上饒經濟技術開發區：構建“三智”新生態 讓政務服務走“新”更走“心”
13.鄂州葛店經濟技術開發區：圍繞重點領域高頻事項 提升“一件事一次辦”能力
14.瀏陽經濟技術開發區：“模擬審批”超前辦 項目拿地即開工
15.貴陽經濟技術開發區：以咨詢引導為突破口 打造“主動服務”新標桿
16.西安經濟技術開發區：聚力打造“三化協同”政務環境 全方位提升政務服務質效
17.麗水經濟技術開發區：打造“經心辦”服務品牌 構筑數智化為企服務新矩陣
18.蘭州經濟技術開發區：推動不動產登記便利度改革
19.德州經濟技術開發區（德州天衢新區）：探索租賃土地辦理建設手續新模式 助力產業項目落地提速
20.濟南高新技術產業開發區：以數智化創新發展探索公共資源交易“一件事”全鏈條辦理新路徑
21.烏魯木齊高新技術產業開發區（烏魯木齊市新市區）：深度融合數字政務創新 打造自貿試驗區“DeepSeek+智能審批”新范式
22.岳麓高新技術產業開發區：“雷鋒式全周期幫代辦”打造項目服務新范式
23.孝感高新技術產業開發區：以“智”提“質” 打造“稅問智答”惠企政策宣傳輔導新模式
24.白銀高新技術產業開發區：智能平臺賦能化工園區高質量發展
25.泰安高新技術產業開發區：創新工業項目審批“三全”服務機制 推進新型工業化建設
26.山西轉型綜合改革示范區：以政務服務增值化改革為抓手 打造“企業家之家”服務體系
27.中國（山東）自由貿易試驗區青島片區：推動企業特色經營項目自主標識改革 滿足企業多樣化需求
28.伊寧邊境經濟合作區：伊犁歡樂嘉年華智慧文旅城項目“拿地即開工”實踐
29.溫州灣新區：深化助企服務集成改革 全力當好企業成長“好伙伴”
30.廣西南寧五象新區：精準服務解難題 “三證齊發” 促發展
31.福建仙游經濟開發區：“五證同發”助企實現“拿地即開工”
32.貴州爐碧經濟開發區：推動企業重大項目服務改革
“專題類—法治環境”入選名單：共計8個
1.廣州南沙經濟技術開發區：粵港澳法治協同機制破題 打造涉外法律服務“南沙范式”
2.煙臺經濟技術開發區：探索涉“一帶一路”企業法律服務新模式
3.洋浦經濟開發區：創新行政處罰失信“預修復”機制
4.昆明經濟技術開發區：創新開展涉外法律服務 著力構建面向南亞東南亞國際法律服務綜合體
5.濱州經濟技術開發區：打造“法潤創新 智繪未來”品牌 構建知識產權全鏈條保護體系
6.北海經濟技術開發區：黨建引領 法治賦能 智防筑基 優化營商環境
7.通化醫藥高新技術產業開發區：“跨部門協作+數字化改革”雙輪驅動 創新構建“監督+服務”聯動機制
8.寧夏石嘴山經濟技術開發區：法治營商環境護航經濟高質量發展
“專題類—國際投資貿易環境”入選名單：共計10個
1.蘇州工業園區：全國首創“企業出海一件事” 打造服務新模式
2.連云港經濟技術開發區：探索設立大宗商品交易服務中心
3.合肥經濟技術開發區：長三角進口物流異地貨站新模式
4.長沙經濟技術開發區：打造中非經貿合作新模式
5.開封經濟技術開發區：優化營商環境改革 提升投資貿易自由化便利化水平
6.中國—上海合作組織地方經貿合作示范區：全面建設上合組織國家技術性貿易措施研究評議基地
7.中國（黑龍江）自由貿易試驗區綏芬河片區：搭建“綏宜購”俄羅斯商品展示交易平臺 開創“買全俄賣全國”新路徑
8.楊凌農業高新技術產業示范區：以科技示范鏈驅動跨境產業鏈 賦能特色農產品全球貿易
9.滿洲里綜合保稅區：創新跨境鐵路專用線服務模式 優化口岸營商環境
10.北京大興經濟開發區：“億企興·經心辦”助力企業“揚帆出海 一起大興”
