中美經貿合作正常化，符合兩國根本利益，符合兩國人民利益，符合國際化時代要求。
關稅戰沒有贏家，特朗普九個多月的實踐，美國已經在國際國內政治、經濟、輿論多方面承受重壓！
改弦易轍，回歸理性，互相包容，相互成就，合作共贏！
大道理
2025年11月5日22:19:28
2025年11月4日
根據美國憲法和美國法律，包括《國際緊急經濟權力法》(50 U.S.C. 1701 等條款) (IEEPA)、《國家緊急狀態法》(50 U.S.C. 1601 等條款)、1974年《貿易法》第604條（19 U.S.C. 2483）以及《美國法典》第3編第301條，我特此確定并命令：
第 一節。 背景。 在2025年4月2日發布的第14257號行政命令（關于實施互惠關稅以糾正導致美國年度貨物貿易赤字巨大且持續的貿易行為）中，我指出，美國年度貨物貿易赤字巨大且持續的狀況及其后果，構成了對美國國家安全和經濟的非常規和異常的威脅，其來源全部或大部分在美國境外。 我宣布針對該威脅進入全國緊急狀態，并為應對該威脅，我發布了我認為必要和適當的從價關稅。
在2025年4月8日發布的第14259號行政命令（關于互惠關稅和適用于從中華人民共和國進口的低價值貨物的更新關稅的修正案）以及2025年4月9日發布的第14266號行政命令（修改互惠關稅率以反映貿易伙伴的報復和調整）中，我提高了適用于從中華人民共和國進口的貨物的從價關稅率，以承認中華人民共和國
隨后，美國與中華人民共和國進行了討論，以解決我們在經濟關系中缺乏貿易互惠的問題，以及由此引起的美國的國家安全和經濟安全問題。因此，2025年5月12日的總統令14298（修改互惠關稅率以反映與中華人民共和國的討論）和2025年8月11日的總統令14334（進一步修改互惠關稅率以反映與中華人民共和國的持續討論），我決定有必要和適當通過暫停適用于中華人民共和國的加征從價關稅，以及對中華人民共和國商品加征額外的按比例 10%的關稅。在暫停期間，美國繼續與中華人民共和國進行談判，以解決美國在與中華人民共和國的經濟關系中缺乏貿易互惠的問題，以及由此產生的美國的國家安全和經濟安全問題。
在2025年10月30日于韓國與中華人民共和國主席習近平會晤后，美國和中華人民共和國就經濟貿易關系達成了歷史性、里程碑式的協議（吉隆坡聯合安排或安排）。根據該安排，中華人民共和國承諾，除其他事項外，推遲并有效取消中華人民共和國對稀有稀土元素和其他關鍵礦產的現行和擬議的強制性全球出口管制，并解決中國對美國半導體制造商和其他半導體供應鏈中的主要公司進行的報復。中華人民共和國還承諾購買對美國經濟和公共福利至關重要的美國農產品出口，包括大豆、高粱和原木。中國已承諾暫停或取消對美國的許多報復性措施，包括暫停對大量美國農產品的關稅，直到2026年12月31日，并將中國基于市場的關稅排除程序延長至2026年11月10日，以供美國進口。
美國承諾，至2026年11月10日美國東部標準時間凌晨12:01，將維持對從中國進口商品的加征關稅的暫停。
在我看來，該協議將有助于糾正非對等的貿易安排，并解決美國的經濟和國家安全問題。該協議將減少美國的貿易逆差，促進美國經濟增長，并通過確保美國能夠獲得對國家安全、能源部門和其他方面至關重要的材料，解決美國貿易逆差的后果；加強美國的農業基礎設施；以及加強美國的制造業和國防工業基地。
因此，我認為有必要根據《美國法典》第14257號總統令所宣布的國家緊急狀態，實施美國與中華人民共和國之間的協議。因此，我認為有必要將對從中華人民共和國進口商品的加征關稅暫停至2026年11月10日東部標準時間凌晨12:01。
第二節。 實施。美國《協調關稅表》第99章第III節美國注釋2的9903.01.63條款和分款 (v)(xvii)(10) 將繼續暫停，直至美國東部標準時間2026年11月10日午夜12:01。
秒. 3. 監測和建議(a) 財政部長、商務部部長和美國貿易代表，與國務卿及他們認為適當的其他官員協商，應繼續監測根據第14257號行政命令宣布的國家緊急狀態的狀況，包括美國的貿易赤字、雙邊貿易關系缺乏對等、不同的關稅率和非關稅壁壘、美國貿易伙伴的經濟政策抑制國內工資和消費進口、我們國內制造業的實力、我們國防工業基地的實力以及任何其他相關因素。財政部長、商務部部長和美國貿易代表應不時請向我通報這些情況的進展。特別是，財政部長和美國貿易代表應向我通報中國履行《安排》承諾的進展和情況。
(b) 如果中國未能履行《安排》中的承諾，我可能會根據《行政命令》14257的緊急狀態，適當修改此命令以應對緊急情況。
(c) 財政部長、商務部部長和美國貿易代表，應與國務卿、國土安全部部長、總統經濟政策助理、貿易和制造業高級顧問以及國家安全事務助理進行協商，繼續向我通報任何可能表明需要進一步行動的情況，并繼續向我推薦在他們看來將更有效地應對本行政命令14257所宣布的緊急情況的額外行動。
秒. 4. 代表團. 與適用法律一致，財政部長、商務部部長、國土安全部部長和美國貿易代表被指示并授權采取必要行動，包括制定規則、法規或指導方針，并運用總統授予的所有權力，包括根據IEEPA授予的權力，以實施和執行本命令。財政部長、商務部部長、國土安全部部長和美國貿易代表可根據適用法律在各自部門或機構內重新委托這些職能。所有執行部門和機構應在其權限內采取一切適當措施以實施本命令。
第二條. 效力分立. 如果本命令的任何條款，或本命令的任何條款在對任何個人或情況的應用上，被判定為無效，本命令的其余部分及其條款在對其他個人或情況的應用上仍應有效。
第二 條。 總則。
(i) 法律授予執行者的權力
部門或機構，或其負責人；或
(ii) 管理和預算辦公室主任與預算、行政或立法提案相關的職能。
(b) 本命令應根據適用法律執行，并視撥款情況而定。
(c) 本命令不旨在也不產生任何權利或利益，無論其是實體的還是程序的，任何一方均不能依據本命令在法律或衡平法上向美國、其部門、機構或實體、其官員、雇員或代理人，或任何其他個人尋求強制執行。
(d) 本命令的出版費用應由美國貿易代表辦公室承擔。
唐納德·J·特朗普
白宮
2025年11月4日。
